Bílá kniha - Národní program rozvoje vzdělávání v ČR

Bílá kniha - Národní program rozvoje vzdělávání v České republice

---

Autor: Barbora Ondrušová
Klíčová slova: program rozvoje vzdělávání, bílá kniha, white paper
Synonyma: -
Související pojmy:

---

Formuje vládní strategii v oblasti vzdělávání, odráží celospolečenské zájmy a dává konkrétní podněty k práci škol.

Bílá kniha jako dokument

---

V prostředí členských států Evropské unie představuje pojem "bílá kniha" (anglicky white paper) nezávazný dokument, jehož funkce je spíše doporučující. Představuje výsledek komunikace o určitém společenském problému a obsahuje návrhy na aktivitu v konkrétní problematické oblasti. V České republice vstoupily v platnost např. Bílá kniha o obraně (Ministerstvo obrany ČR), Bílá kniha o elektronickém obchodu (bývalé Ministerstvo informatiky ČR) a pojednávaná Bílá kniha - Národní program rozvoje vdělávání v České republice (Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR, dále jen MŠMT ČR).

Základní informace

---

Bílá kniha MŠMT ČR představuje závazný základ pro konkrétní realizační plány tohoto resortu. Zároveň působí jako otevřený dokument, který může být v budoucnu znovu kriticky zkoumán, hodnocen, revidován a obnovován. Představuje "systémový projekt, formulující myšlenkové východiska, obecné záměry a rozvojové programy, které mají být směrodatné pro vývoj vzdělávací soustavy ve střednědobém horizontu." Konkrétní vize reformy školství v podobě dokumentu Bílá kniha - Národní program rozvoje vzdělávání v ČR přetavená do nového školského zákona (Zákon č. 561/2004 Sb.), zákona o pedagogických pracovnících (Zákon č. 563/2004 Sb.) nebo do zákona o ústavní výchově (Zákon č. 109/2002 Sb.) navazuje na předchozí reformní snahy, diskuse a dokumenty, př. "České vzdělání a Evropa" (tzv. Zelená kniha), "Výzva pro 10 milionů" a jiné.

Hlavní kapitoly dokumentu

---

Česká Bílá kniha je rozdělena na několik hlavních kapitol, které se dále dělí na konkrétnější podkapitoly, týkajících se např. společných otázek, specifických problémů probírané části vhttp://wiki.knihovna.cz/skins/common/images/button_hr.pngdělávání atd. Jednotlivé podkapitoly v dokumentu obsahují shrnuty doporučení té které oblasti.
Hlavní části dokumentu:

1. Východiska a předpoklady rozvoje vzdělávací soustavy
   
2. Předškolní, základní a střední vdělávání
   
3. Terciární vzdělávání
   
4. Vzdělávání dospělých
   
   

Obsah a cíle dokumentu

---

Bílá kniha - Národní program rozvoje vzdělávání je výsledkem analytické, hodnotící a srovnávací činnosti české vzdělávací soustavy s těmi zahraničními po roce 1989. Reaguje a opírá se o konkrétní výroční zprávy MŠMT zaměřených na stav a rozvoj vzdělávání v ČR, př. „Školství v pohybu“ (1996), „Školství na křižovatce“ (1999), „Na prahu změn“ (2000), ale i o publikaci OECD „Zprávy o národní politice ve vzdělávání: Česká republika“ (1996). Bezprostředně navazuje na publikaci „České vzdělávání a Evropa: strategie rozvoje lidských zdrojů v České republice při vstupu do Evropské unie“ (1999). Poukazuje na prioritu, kterou má být sociálně-ekonomický rozvoj České republiky, "protože rozhodujícím způsobem ovlivňuje lidský a sociální kapitál společnosti, hodnotovou orientaci lidí i kvalitu jejich každodenního života." Deklaruje požadavek vůči financování české vzdělávací soustavy v porovnání s ostatními zeměmi, aby byl postupně nárůst veřejných výdajů na vzdělávání v České republice na úrovni 6% HDP. Uvádí více rozměrů vzdělávání, kde se zaměřuje na cíle, jakými jsou:
*"rozvoj lidské individuality
*zprostředkování historicky vzniklé kultury společnosti
*výchova k ochraně životního prostředí ve smyslu zajištění udržitelného rozvoje společnosti
*posilování soudržnosti společnosti (rovný přístup ke vzdělání, výchova k lidským právům a multikulturalismu)
*podpora demokracie a občanské společnosti (tzv. mediální výchova)
*výchova k partnerství, spolupráci, solidaritě v evropské i globalizující se společnosti
*zvyšování konkurenceschopnosti a prosperity společnosti
*zvyšování zaměstnatelnosti. " <ref name="Národní">Národní program rozvoje vzdělávání v České republice: Bílá kniha [online]. 1. vyd. Praha: Ústav pro informace ve vzdělávání, 2001, 98 s. [cit. 2012-05-22]. ISBN 80-211-0372-8. Dostupné z: http://aplikace.msmt.cz/pdf/bilakniha.pdf</ref>
Pro dosažení výše uvedených cílů je třeba osvojit si v procesu vzdělávání tzv. klíčové kompetence, které znamenají schopnost komunikovat, pracovat s informacemi i číselnými údaji, dokázat pracovat v týmu, nejen se učit, ale zároveň umět všechny získané vědomosti a kompetence tvůrčím způsobem využít. Václav Zeman ze združení "Člověk v tísni" uvádí v jednom ze svých článků při klíčových kompetencích zásadní cíl refomy školství, který shrnuje "do sdělení, že žáci by toho měli více umět namísto znát."

Hlavní strategické linie vzdělávací politiky v ČR a jejich naplnění

---

Na základě schváleného usnesení vlády ze dne 7. února 2001 se Národní program rozvoje vzdělávání měl zaměřit v letech 2001 - 2005 na následující hlavní strategické linie:

1. "Realizace celoživotního učení pro všechny
   
2. Přizpůsobování vzdělávacích a studijních programů potřebám života ve společnosti znalostí
   
3. Monitorování a hodnocení kvality a efektivity vzdělávání
   
4. Podpora vnitřní proměny a otevřenosti vzdělávacích institucí
   
5. Proměna role a profesní perspektivy pedagogických a akademických pracovníků
   
6. Přechod od centralizovaného řízení k odpovědnému spolurozhodování."
   

V roce 2008 byla MŠMT ČR pověřena vybraná skupina odborníků, aby analyzovala, nakolik byly naplněny cíle definované v Bílé knize - Národním programu rozvoje vzdělávání v ČR přijatém v roce 2001. Dokument dostal název Analýza naplnění cílů Národního programu rozvoje vzdělávání v České republice v roce 2001 a je dostupný na webových stránkách MŠMT ČR.

Poznámky

---